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消费税征税对象有十五类产品,其中“烟、酒、油、车”占了绝大部分。2018年“烟、酒、油、车”的消费税收入占总收入的98.85%,其它十类产品如高档化妆品、贵重首饰、鞭炮焰火、高尔夫球和球具、高档手表、游艇、木制一次性筷子、实木地板、电池、涂料等的消费税合计约120亿元,仅占消费税总收入的1.15%,对财政收入的贡献可以忽略不计。根据公共政策成本效益分析的基本原则测算一下,此十项税收的征管成本应包含税务部门对此税种设立的征管机构、征管人员,配套的执法组织等等的运行成本,还包括纳税企业的纳税成本,最后还要考虑征纳双方产生争议造成的社会成本。有理由相信,此十项消费税带来的总体征管成本与其收入相差不会太大,也就是说,这样的税收于政府收入无益,于社会总体利益是得不偿失的。立法者应考虑将上述十项消费税取消。这一风险形成的逻辑在于,托管机构无法准确核实交易信息的真假,从而可能造成资金流出。“除非是托管机构直接与商户进行清算,比如通过商户的二级账户和验证码来交易,这样才能确保交易的真实性。”上述分析师说。

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