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会议在部署实施积极的财政政策和稳健的货币政策时,提出“货币信贷、社会融资规模增长同经济发展相适应,降低社会融资成本”“增加制造业中长期融资”的要求。资本市场是供给长期资金的“主战场”,也是降低社会融资成本的“蓄水池”。资本市场的定价机制有效,公众信任度高,直接融资市场才能加快壮大。当前,我国直接融资比例仍然较低,要通过完善和推广科创板注册制的经验,优化询价定价机制,推出鼓励长期投资的配套政策,完善各层次资本市场的资本形成机制、资本约束机制,从而在基础制度方面为“降低社会融资成本”和“增加制造业中长期融资”提供支持。约翰逊胜选演说治大国若烹小鲜,宏观政策要把握好“度”,过犹不及,执行层面需要实事求是、因地制宜、又红又专,“用力过猛”和“用力不足”均不同程度地存在。在去产能、去杠杆、环保督查、房地产融资收紧等方面部分地方用力过猛,误伤民营和中小企业。在民营经济重大理论创新、减税降费、企业家和地方政府积极性调动、汽车金融互联网开放等方面用力不够,中国经济的巨大潜力有待释放。“度”是一种大智慧,过犹不及,要鼓励各地区各部门又红又专地执行中央政策。“治大国如烹小鲜”“水至清则无鱼,人至察则无徒”。一是去产能导致上下游、国企民企间利益分配不均,钢铁、煤炭等上游行业和国企利润暴增、中下游和民企利润受损。去产能过程民企被环保名义采取行政化手段关停。二是去杠杆、严监管收紧民企融资渠道,民企融资难、融资贵问题突出。三是放松房地产调控及棚改货币化去库存,推动了部分地区房价上涨和居民杠杆攀升。四是环保政策一刀切,导致诸多民企直接被关停,同时南方水源地禁养生猪叠加猪周期导致猪价上涨超历史。五是终身追责制影响了地方政府积极性,需要建立新的激励考核机制调动积极性。六是改革措施在落实中部分地采取了行政化、运动式等过快过急的手段,节奏、力度未掌握好。(参考《落花有意——当前民企生存环境及建议》《中国改革评估报告:2019》)

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